經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育。這次黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是這次學習教育的重點。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）自2024年1月1日起施行。作為規(guī)范黨的組織和黨員行為的基礎性法規(guī)，《條例》對確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有極為重要的作用。1997年2月《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》發(fā)布，黨的十八大以來，黨中央三次修訂《條例》，重點突出，特點、亮點鮮明，始終堅持嚴的基調(diào)，不斷完善紀律規(guī)矩。對于黨內(nèi)一度出現(xiàn)的管黨不力、治黨不嚴問題，以習近平同志為核心的黨中央，以永遠在路上的清醒和堅定，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，堅持嚴的主基調(diào)，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面。黨的十八大以來，先后對《條例》進行了三次修訂。
2015年10月，黨中央修訂2003版《條例》后頒布了第三版《條例》。與2003版相比，2015版的《條例》無論在結構還是內(nèi)容上，都作了較大幅度的修改，從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。總體上縮減了4個章節(jié)，條例縮減了45條，文字描述縮減了7000字，甚至對部分章節(jié)進行了完全修改，主要突出了三個重點。
一是突出黨性與法律的融合。2015版《條例》將2003版的十個類別的違紀行為歸納為政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活紀律六個類別紀律體系，刪除了2003版《條例》中與國家法律的重復描述，改變了2003版《條例》直接搬用國家法律文字描述的現(xiàn)象。
二是強化文字表達。2015版《條例》的文字表達力求精簡高效，改變了2003版《條例》煩瑣、模糊的表述，保障了《條例》內(nèi)容的精準度。
三是強調(diào)執(zhí)行力。具體體現(xiàn)為增加了紀律處分條款和對黨員違紀的懲處力度，要求黨組織開展防患于未然的工作，讓條例發(fā)揮警告、防患的作用，也加大了對違紀行為的懲處，把震懾和懲罰相結合。
黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，強調(diào)要以黨的政治建設為統(tǒng)領，把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。站在新的歷史起點上，2018年黨中央再次修訂并頒布了2018版《條例》，即第四版《條例》。與2015版相比，2018版《條例》新增了11條，作了65條內(nèi)容修改，雖沿用六大類型紀律體系，但對調(diào)適的內(nèi)容和執(zhí)行流程及力度做了明確要求，體現(xiàn)了五個特點。
一是增強并突出了政治屬性。2018版《條例》是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增加了“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”這一條，展現(xiàn)了紀律工作的政治性，體現(xiàn)紀律檢查的政治站位，解決黨在紀律建設時面臨的政治問題。
二是凸顯了以人民為中心的根本立場。2018版《條例》增加了關于如何正確行使人民群眾賦予權力的內(nèi)容，如“在黨員中出現(xiàn)涉黑勢力，利用宗族勢力出現(xiàn)欺壓百姓的行為，或者為了滿足黨員干部個人政績而搞形式主義，過度耗資建設等現(xiàn)象，都應當嚴懲不貸”。《條例》新增的內(nèi)容充分體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場。
三是體現(xiàn)了與時俱進的形勢發(fā)展要求。2018版《條例》整合了黨中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了《條例》貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持與時俱進的特點。
四是強調(diào)了監(jiān)督和問責。2018版《條例》增加了監(jiān)督問責的內(nèi)容，要求必須明確監(jiān)督管理主體，落實責任到人，一旦出現(xiàn)治理缺失、治理失誤，必然存在違背黨的紀律的行為，同時，細化了黨員出現(xiàn)違紀行為的處罰方式，流程為確認責任主體、明確事件追責制度和責任主體盡職盡責。
五是強調(diào)了紀法的銜接。2018版《條例》對黨的紀律和法律在內(nèi)容上的銜接做出了具體的要求。其中規(guī)定，依法治國是根本，黨的紀律管理中強調(diào)對黨員行為的監(jiān)督，一旦出現(xiàn)職務犯罪現(xiàn)象則查處。首次提出“依法留置”，強調(diào)在法制的基礎上進行處分。此外，2018版《條例》引入了監(jiān)察法的相關內(nèi)容，在執(zhí)法方式上實現(xiàn)了優(yōu)化，也保證了執(zhí)法過程。
黨的二十大提出以偉大自我革命引領偉大社會革命，強調(diào)“堅持依規(guī)治黨、標本兼治，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系”。2023年12月，黨中央頒布新修訂的《條例》，《條例》堅決貫徹落實黨的二十大關于堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導的各項部署要求，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，有利于推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進。
2023年新修訂的《條例》共158條，與2018版相比，新增16條，修改76條，展現(xiàn)出五個亮點。
一是“兩個維護”的要求貫穿始終。落實黨的二十大報告關于“三個務必”的要求，指導思想中寫入“弘揚偉大建黨精神”，總體要求中增寫“堅守初心使命”“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容，引導黨員、干部增強紀律自覺，充分體現(xiàn)了《條例》的修訂是以堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為出發(fā)點和落腳點。
二是將習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求。比如，《條例》提出鞏固主題教育成果，落實習近平總書記關于推進黨的自我革命、全面加強黨的紀律建設重要論述的要求，在指導思想中增寫“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容。在工作原則中增寫“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”。再比如，落實習近平總書記反復強調(diào)的“堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”重要要求，引導廣大黨員崇尚簡樸生活，增寫對鋪張浪費造成不良影響行為的處分規(guī)定。
三是堅持尊崇和維護黨章。如落實黨章關于“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”要求，聚焦保障人才評價機制落實，增加對在授予學術稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定；落實黨章規(guī)定，增寫“反對特權思想和特權現(xiàn)象”的內(nèi)容；立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定；增寫對在黨組織紀律審查中，依法依規(guī)負有作證義務的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況的處分規(guī)定，推動黨員強化組織意識，不忘自己應盡的義務和責任。
四是落實紀法貫通要求。如對違法犯罪的黨員，應當按照規(guī)定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配；黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務以上處分；對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等違法行為視情節(jié)輕重給予黨紀處分，明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應當開除黨籍，等等，進一步完善了紀法銜接條款。
五是堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。如落實“三個區(qū)分開來”要求，完善紀律處分運用規(guī)則，區(qū)分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理。針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，切實規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡言行，增寫對違背社會公序良俗，在網(wǎng)絡空間有不當言行的處分規(guī)定，促進黨員做到網(wǎng)上、線下一個樣，繃緊網(wǎng)絡不是法外之地這根弦。針對領導干部“新官不理舊賬”問題，《條例》增寫黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響行為的處分規(guī)定，促進黨員領導干部積極負起責任、勇于擔當作為。
總之，黨的十八大以來，黨中央連續(xù)三次修訂《條例》，始終堅持嚴的基調(diào)，不斷完善紀律規(guī)矩，釋放的是從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，彰顯了我們黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志。
